日前，美国总统奥巴马在《华盛顿邮报》撰文称，美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）执行高标准将确保由美国而不是中国等国书写21世纪贸易规则。中国外交部发言人就此答记者问时指出，“美方的立场口气较大，但格局较小”。
近年来，无论是媒体采访，公开演讲，还是发表国情咨文，奥巴马在谈到TPP时，几乎到了“言必称中国”的地步，并重复强调美国必须牢牢把握国际贸易规则的制订权。这一说法成了奥巴马谈TPP的标准说辞，为了游说美国国会和公众接受和支持TTP谈判及其协议，可谓使劲浑身解数。奥巴马在第一任期开启“亚太再平衡”战略，积极参与并主导TPP谈判进程成了美国推进“亚太再平衡战略”的重要组成部分。
从战略上讲，美国要巩固其在世界范围内的优势地位，既要确保经济、军事、技术等领域的硬实力优势，又要维持规则制订和话语权等软实力优势。二者相互促进，这将是美国维持世界事务主导地位的理想状态。美国政府把TPP看作是实现这一战略目标的一个重要工具，继续维持全球治理的主导权，让美国贸易理念和治理理念引领世界。
从经济上讲，美国看重亚太地区的投资贸易机会和发展潜力。美国不仅期望通过TPP在传统自由贸易领域打开更大市场，而且在新兴服务业领域获得更多更自由的市场准入，充分发挥美国的比较优势，以公平为名为美国的大中小企业获取更多机遇。
从政治上讲，奥巴马力求任期结束前使TPP协定在国会获得通过，借此使奥巴马作为美国总统的历史遗产丰厚一些。对于奥巴马力推的TPP，美国民主、共和两党国会议员没有按照党派分成泾渭分明的两派，而是打破党派界限形成新的分化组合。美国国内对TPP的争议不断，加上大选因素，还有一些议员和利益集团拿TPP同奥巴马在别的议题上讨价还价，奥巴马面临着一场恶战。
鉴于上述考虑和背景，奥巴马为推进TPP，拿中国说事儿，自认为对国内有说服力，也符合美国自身逻辑。毕竟美国战后在很大程度上主导着国际规则的制订，拥有超乎其他国家的话语权，并从中获益。随着中国快速崛起，国际影响力不断扩大，各种版本的“中国威胁论”在美国出现并都有一定市场。奥巴马在TPP上的涉华言论迎合了美国一些舆论的涉华思维定式，可以引起共鸣，为TPP赢得更多支持，同时也为反对者挖了陷阱——反对TPP，就是让美国在国际规则制订的竞争中败于中国。
然而，从全球角度、世界大势和中美关系大局来说，奥巴马的言论就显得格局有些小了。包括经贸在内的战后国际秩序存在不公正、不公平之处，原有规则的改进完善以及新规则的制订，应该由世界各国共商共定，而不是由美国等个别国家说了算。美国一再强调由自己主导国际规则制订，美国就一定代表全世界各国的利益？美国不应过度强调本国利益，一心凭借竞争优势，打着“公平贸易”旗号追求“特惠贸易”。
国际贸易规则的制订和实施要考虑各国的国情，求同存异很重要。一国不能以国情为由故步自封、对外封闭，也不能门洞大开，对本国产业和市场造成巨大冲击。不同国家的利益多元化，一国内部的利益诉求也是多元的，美国国内对TPP就存在激烈争议，反映的是不同利益集团的不同取向。美国一方面在国内寻求TPP共识、在TPP成员国间达成妥协，体现“求同存异”，另一方面却指责中国等国的国内贸易投资政策。这是双重标准。
中国并没有站在美国的对立面，无意争夺国际贸易规则主导权，主张的是合作共赢。中方在TPP问题上持开放态度，并不排斥。中国坚持各种贸易安排相互补充，并行不悖，对TPP同样也乐见其成。不同的贸易安排之间存在一定的竞争关系，只要是良性的，并无不妥。中国积极参与各种形式的贸易安排谈判进程。美国表面上宣称“如果中国有兴趣，且能满足各种标准的话,美方也欢迎中国加入TPP”，实际上是表里不一的。
中美两国共同利益大于分歧，在经贸领域尤其如此，而夸大双方在国际贸易规则制订方面的分歧无益于两国的国际合作。况且中国已确定了“形成面向全球的高标准自由贸易区网络”的目标，正积极参与和推动本地区高度透明、开放和包容的自由贸易安排。
毋庸讳言，国际规则的制订事关国际秩序，事关包括中国在内的广大发展中国家的根本地位和利益。中国要与其他发展中国家一道积极推动国际治理体系的改革和完善，参与全球治理和国际规则制订，确保规则尽可能反映广大发展中国家的利益和诉求。对于TPP对中国对外贸易投资的实质性影响，中国也在未雨绸缪，沉着应对。
