原标题:一些政府网站日访问量个位数
国务院办公厅近日通报今年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果,不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查,421个不合格网站中83%集中在县级以下。今年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。
“新华视点”记者调查发现,更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用是基层政府网站的顽疾,有一些网站访问量极低,几乎成了可有可无的“空壳”。
有些网站当日访问量只有3人次
记者调查发现,一些基层政府网站使用率较低。记者11日17时打开河南日前通报的一家不合格网站“孟津县水务局”发现,该网站当日访问量只有3人次,4月份总访问量只有93人次。类似情况还有:周口公安局网站13日访问量152人次,延吉市环境保护局访问量仅3人次。
河南省政府办公厅近期对全省政府网站进行了抽查,通报结果显示,共抽查网站216个,发现不合格网站119个,不合格率55%,其中117家是市县乡基层政府网站,杞县公共资源交易网等10家政府网站连续多次抽查不合格。
2015年3月起,安徽按照国务院要求开展政府网站普查,截至目前,已关闭各级各类政府网站1938家,其中大部分为基层政府部门网站。
辽宁省近日印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》,提出取消县级政府部门、乡镇政府、街道办事处网站,将其功能整合到县级政府门户网站;取消信息量小、无专职人员更新维护的市政府部门网站,将其功能整合到市级政府门户网站。在第一次全国政府网站普查中,辽宁有17家政府网站因信息不更新、服务不实用、互动不回应等问题被通报批评。
采访中有群众反映,政府网站子栏目很多,站内信息搜索功能非常重要。但链接数量少、搜索功能不稳定、难以精准满足用户需求等问题,阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。更有甚者,河南省罗山县政府门户网站等一些基层政府网站没有设置搜索栏。
记者调查发现,一些基层政府机构利用网站开展工作较少。“农户遇到种植等方面问题更多的是电话咨询,技术员一般也是现场指导。”广西一市属农业部门网站相关负责人说,有时候民众在基层政府网站上办事不方便,宁愿选择上门现场办事。
缺乏监督是一个重要原因
调查发现,目前在政务信息建设方面,存在质量逐层递减的情况,基层政府资源相对较少影响了网站质量。“现在负责网站维护的只有2个人,且都不是专职人员,在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在一定困难。”广西一家基层政府网站负责人说,相对于省市级政府网站,基层的办站条件比较差。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为,基层政府网站频频出现问题,还有一个很重要的原因是缺乏监督。“群众发现网站不好用,找谁投诉?谁来督促他们改进?很多人并不知道。”一些地方建设网站多是应付上级检查,有一些信息还不愿意公开,这是典型的懒政怠政。政府网站主要是为公众服务,建得好不好,公众体验应该是最重要的评价标准。
基层政府网站三大问题
1
更新慢,内容有误。
去年第一次全国政府网站普查发现,青海省格尔木市国土资源局等网站空白栏目数超过20个;山西省泽州县林业局、辽宁省建昌县教育局网站个别栏目7年未更新。
在今年一季度的全国抽查中,黑龙江某网站因没有开通互动平台被认定为不合格网站。记者11日打开该网站发现,其“最新新闻”栏目的最近更新仍停留在2014年,一些信息存在明显问题。比如,国家早在2014年就在东北地区取消玉米临时收储政策,但在“最新新闻”栏目里,一条消息赫然在列:“国家继续在我省实施玉米临时收储政策”。
2
与群众互动敷衍,频现“神回复”。
福建霞浦县政务服务平台今年3月份在交流板块中回复网民咨询称:“请把我局第一次回复内容读三遍,若还不理解,最好屈尊到户籍窗口咨询为宜。”
这样的“神回复”并非个例。“40年后,我们是不是还存在这个世界,不要考虑太长远了。”四川某市国土资源局针对当地商品房为何只有40年产权的问题,在网站上曾经这样回复群众咨询。
3
无效信息多,实用性不强。
记者在多个乡镇政府网站发现,便民服务栏目中大多是电影、天气等在其他平台也可以看到的信息,而涉及百姓具体办事的实用事项却普遍缺失。
福建省发布的2015年度全省政府网站绩效考核结果显示,83个县市政府网站“网上办事”考核一项满分分值为31分,低于5分以下的达18个,最低得分不到1分。