——五论贯彻落实全省推进供给侧结构性改革工作会议精神
本报评论员
中国江苏网4月15日讯 推进供给侧结构性改革工作会议，是经济发展步入新常态之后我省召开的一次重要会议。贯彻落实会议精神，最重要的是要树立“窗口意识”，以时不我待的紧迫感责任感扎扎实实抓好落实，把会议确定的各项举措变成推动经济发展的强大动力。
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。供给侧结构性改革，顾名思义，改革的着力点在供给侧，目的是优结构。既然是改革，就有一个“窗口期”和“机遇期”的问题，“窗口期”抓准了，机遇抓住了，就能事半功倍；反之，错失机遇，贻误战机，改革就难以推进，矛盾和问题就可能越积越大，直至影响发展。
中央明确，当前推进供给侧结构性改革，重点任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在此基础上，我省还把推进开发区的转型升级、创新发展作为推进供给侧结构性改革的重要方面。这些任务中，无论五大重点任务，还是开发区的转型发展，都不是可改可不改的“软任务”“慢改革”，而是在新的发展形势下必须快速强力推进的“硬任务”“快改革”，都有很强的时间性、“窗口期”。就拿化解过剩产能、处置“僵尸企业”来说，过剩产能一天不化解，“僵尸企业”一天不处置，原材料、人力、金融资本等资源的错配造成的浪费就一天天继续累积。更重要的是，这些问题如果不解决，增加中高端供给、企业向产业链、价值链中高端延伸等问题就得不到解决。有的专家甚至认为，在化解过剩产能、处置“僵尸企业”方面，预计只有两年左右的“窗口期”，一旦错过了“窗口期”，未来的发展可能面临更大的挑战。
同样，开发区创新发展问题也有个“窗口期”问题。开发区是我省经济发展的重要载体，目前全省一半以上的经济总量和财政收入、八成的工业增加值、进出口和利用外资来自开发区。然而，我省开发区主要是在承接国际产业转移中发展起来的，在全球产业链、价值链分工中总体上还处于中低端位置，在产业结构、企业层次、人才储量、体制机制等方面还存在不少问题。有研究表明，近年来，全球创新资源已经出现逐步向世界新兴经济体转移的迹象，一些跨国公司纷纷把他们的研发中心放到新兴经济体。面对这种趋势，开发区如果依然重谈“老调”，如果不抓住“窗口期”推进供给侧结构性改革，促使开发区向全球产业链、价值链分工的中高端跃进，那么，低端发展的“旧瓶”，又怎么抢得到、装得下创新资源转移这杯“新酒”？
为了推进供给侧结构性改革，省委、省政府此次推出了“1+5+1”一揽子实施意见和政策措施，这些举措，既有长期的战略谋划，又有中期和当期的具体安排，具有很强的战略性和可操作性。抢抓“窗口期”，强力“抓落实”，当务之急就是要把贯彻中央要求和立足本地实际结合起来，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，把供给侧改革和需求侧管理结合起来，把促改革和稳增长防风险结合起来，把解决当前突出问题和完善体制机制结合起来，不折不扣地把中央和省委、省政府的决策部署落到实处，让供给侧结构性改革成为江苏新一轮发展的强劲动力。
