4月13日，大厂回族自治县伊乡森林公园入口处，当地投资1000多万元打造了入口景观工程。河北日报记者 曹 智摄
□河北日报记者 曹 智
说起环京津绿化，特别是高水平的生态建设，很多地方的林业部门都为找不到资金和土地而烦恼。在大厂回族自治县，情况却有所不同。2014年年初，该县引进了北京星河园林景观工程有限公司，政府和企业联手打造森林公园。如今两年过去了，森林公园建设情况如何？
破解森林建设资金难题：政府小投入撬动社会大资本
4月13日，记者从大厂回族自治县县城驱车沿着省道大香线向南行驶片刻，道路左侧一片现代化的园林景观展现在眼前。在这片园林景观掩映下，一个大石块造型装饰的门脸颇具现代气息。
同行的大厂回族自治县林业园艺局副局长王志军告诉记者，这就是京冀两地携手打造的环京津森林公园——伊乡森林公园的入口景观。经过两年的建设，由北京星河园林景观工程有限公司打造的伊乡森林公园一期和县里出资建设的公园入口景观已经全部建成了。
入口景观突出了常绿与落叶乔木搭配、乔灌花草相结合的园林绿化建设亮点，种植着丛生蒙古栎、元宝枫、速生白蜡等名贵树种和玉兰、碧桃、连翘等小乔木、花灌木1万余株，草坪2万多平方米。“政府很看重这个项目，这个入口景观投资超过1000万元。”王志军说。
建成如此规模的森林公园，县里只出资了一小部分，主体资金2.5亿元是由北京星河园林景观工程有限公司出资建设的，这可以说是大厂绿化造林的创新之举。
按照廊坊市“两年攻坚战、造林一百万”的目标，大厂这两年也采取多种措施大力植树造林。但是，单靠政府的力量，土地流转、园林建设以及后期的管护都将产生巨大的开支。
资金难题如何破解？大厂回族自治县林业园艺局局长陈鹤鲲介绍，他们的办法是用政府的小投入撬动社会大资本。具体来说，就是通过引进优秀的园林企业，让企业成为绿化、管护的主体，这种造林模式被称为以育代造（以育苗代替造林）。虽然大厂不是首先采用这个模式的，但是该县的造林面积和引进的企业实力在全省来说排名处于前列。这种模式能够发挥园林企业造林、管护的专业优势，同时政府对公共设施进行配套，颇具规模的森林公园便这样形成。
破解企业用地难题：政府牵线进行规模化造林
小桥河水，海棠银杏。漫步在伊乡森林公园，不时被身边的美景打动。
公园的管护单位、北京星河园林景观工程有限公司下属企业大厂星河苗圃公司相关负责人王勇介绍，伊乡森林公园共栽植大乔木5000余株，中小乔灌木15万余株，培育各类小苗20万株，主要有速生白蜡、海棠、银杏、樱花、丝绵木、千头椿等50多个苗木品种。
对于园林企业来说，能否找到适宜的林业用地是企业生存和发展的关键。在王勇看来，园林用地一是要大，面积足够大才能进行规模种植、规模管护。二是离北京要近，因为每年都有很多设计院、地产商、园林公司到他们的种植基地进行参观学习，林子离北京不能太远，所以他们选择了大厂。
虽然大厂是理想的造林基地，但是，园林企业和农民进行一家一户的沟通比较困难，而通过政府协调，这个难题才得以破解，星河园林两年前和6个村的村民签订了土地流转合同。“我们虽然是外地企业，但是在大厂的业务开展得非常顺利。”王勇说。
挑选合作企业，大厂也颇为慎重。
解决资金难题，大厂需要选择优质企业。北京星河园林的主要业务包括园林工程建设、景观规划设计、高品苗木繁殖供应、专业绿化养护等，产业链比较长，是一家综合性的园林企业。星河园林连续数年被北京市园林绿化企业协会评为“诚信企业”。公司的品牌、实力均处于行业领先地位，其核心竞争力——苗木资源在北京及周边地区的规模、管理技术、质量，多年来一直处于领先地位。
详细了解、沟通之后，2014年2月，星河园林与大厂回族自治县达成合作协议，星河园林确定在大厂投资打造森林公园，并专门成立大厂星河苗圃有限公司进行森林公园建设。
在确保完成造林任务的前提下，他们还着力提升绿化品质，本着“点上成景、线上成荫、远处见绿、近处见细”的思路，打造游园节点、绿廊绿道、景观片林无缝衔接的绿化景观效果，实现城乡绿化“绿不断线、景不断链”。
记者注意到，在苗圃边缘地带还建设了环形步道。“我们把造林绿化和群众的休闲娱乐有机结合起来，力争让百姓感受到、享受到环境的变化和生活品质的提升。”陈鹤鲲说，截至目前，伊乡森林公园总投资已接近3亿元。
破解周边农民增收难题：土地流转收益外还能拿到务工收入
4月13日，在伊乡森林公园，正在给林木进行管护作业的东彭府村村民刘述元告诉记者，现在正是很多树木的花期，这里空气好，闻着花香干活也不累，真没想到自己能过上这样的好日子。
刘述元今年63岁，2014年，家里的两亩多地流转到了伊乡森林公园。按照约定，他家每年能拿到2000多元的土地流转收益，同时他还在森林公园务工，每年的收入能有2万多元。
像刘大爷这样的本地村民，森林公园里有400多人。既要造林植绿，又要保障农民生活。政府协助星河园林与各村统一签订土地租赁合同，星河园林承诺，在同等条件下优先招聘周边村民到公司工作。星河园林这种造林模式，让各个参与主体形成了“政府得绿、农民受益、企业得利”的共赢局面。
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