今日上午，长春市政府第37次常务会议正式通过了《长春市基本建设项目并联审批实施方案（试行）》。该试行方案的出台，正是为了推进长春市基本建设项目并联审批，促进项目快速落地，提升长春市的行政审批服务水平。今日下午，中共长春市委宣传部和长春市政府新闻办专门组织召开了“长春市推行基本建设项目并联审批政策解读”新闻发布会，对相关政策进行解读。
长春市政务中心设立专门综合窗口
长春市政府办公厅副主任杜勇表示，为进一步规范行政审批行为、提高审批办理效率、释放市场活力，更好地助力全市项目建设提速提效，推动长春老工业基地加快振兴，长春市委、市政府在充分总结工业项目并联审批试行经验基础上，决定对全市基本建设项目全面实施并联审批，并于今年年初正式启动了有关工作。在昨日上午的长春市政府第37次常务会议上，正式通过了《长春市基本建设项目并联审批实施方案（试行）》，标志着这项工作已经正式由筹备转入了实施阶段。
按照相关法律法规，基本建设项目审批主要有建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、建设工程竣工验收备案等四方面内容，涉及政府职能部门13个。并联审批的实施模式，就是在长春市政务中心设立专门的综合窗口，统一受理四方面的许可申请，实行一次性申报、一次性告知、一次性收费。
具体的审批流程，由传统的13个部门按先后顺序逐家审批，变为一个部门牵头、相关部门同步平行推进、各自限时办结。可以说，基本建设项目并联审批既是简政放权、放管结合、优化服务的具体举措，更是深化行政体制改革、切实转变政府职能的重要一环，对于规范审批行为，提高审批效率、减轻企业负担、方便群众办事，都将起到积极、显著、关键的推动作用。
对投资5000万元以上的基本建设项目提前介入
杜勇介绍，为更好推动并联审批，还制定了10项配套制度。包括提前介入制度，对于投资5000万元以上的基本建设项目，在招商洽谈阶段就将提前介入，把项目申报所需材料及标准、审批流程、办理时限等信息提前告知项目单位，给项目单位准备审批要件打出提前量，为签约后立即开展项目申报奠定基础。
包括领办代办制度，受理申请后，由专职人员无偿为项目单位领办代办。包括容缺受理制度，如果项目单位提交的申请核心材料符合要求，但辅助材料不够齐全的，可以先行启动审查、提出意见，待材料补齐后再出具正式批准文件。这些审批便利化服务措施，都将进一步帮助项目单位争取时间，推动项目早落地、早开工、早建设、早达产。
原有各项成熟制度将继续实施
此外，行政审批服务网电子平台的改造升级也在紧锣密鼓地筹备中，现在正在履行相关程序。电子平台完成升级后，行政审批将实现网上申报、网上审批、网上查询、网上缴费、网上监督，做到全流程、可留痕、可追溯，可以进一步推动审批提速提效。
杜勇表示，实施基本建设项目并联审批后，原有的各项成熟制度都将继续实施。例如今年启动实施的审批服务日制度，定期为每个城区、开发区提供一个专门工作日，集中提供基本建设项目审批服务，也获得了各方面的积极响应。类似这样为基层、为企业、为社会服务的有效办法，今后还将继续坚持下去。
新文化报（赵春刚）
