正是春深农忙时。省委、省政府出台实施意见贯彻中央一号文件精神，落实发展新理念，加快农业现代化，实现全面小康目标。
破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势。面对新的伟大征程，小岗“敢为天下先”的改革精神尤显珍贵，彰显巨大的现实意义。
昨天，小岗人按下“红手印”，以改革求温饱；今天，小岗人接力改革越过“小富即安”，孜孜发展现代农业，建设美丽乡村，追求全面小康的美好生活。
“命名‘改革大道’，是一种纪念，更是改革‘一直在路上’的时刻警醒”——
从按“红手印”到领“红证书”，小岗村坚持改革引领，不断解放和发展社会生产力，激发农村活力
以“改革”命名一个村庄的道路，在中国，大约只有小岗村。
4月21日，记者来到小岗。长长的“改革大道”，从一个写有“凤阳县小岗村”的高大门楼开始，横贯全村，“串起”白墙黑瓦的村民新居、沈浩事迹陈列馆、大包干纪念馆和游客中心。
“命名‘改革大道’，是一种纪念，更是改革‘一直在路上’的时刻警醒。 ”小岗村党委第一书记吴小林对记者说。
事实也是如此。去年7月，全省农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在小岗村举行，关友江等18位村民代表领取新颁发的《农村土地承包经营权证》。 “目前全村869户的12288.78亩耕地全部完成颁证。 ”吴小林说。
从偷按“红手印”，到喜领“红证书”，标志着我省土地确权登记颁证试点取得重要阶段性成果，在中国农村改革历史进程中再次勇立潮头。
“确权颁证，稳定了农村土地承包经营关系，巩固了农村基本经营制度，是加快构建现代农业经营体系的前提。 ”省农委主任孙正东表示。
关友江是当年“大包干”按红手印18位带头人之一。记者看到，在他的证书上清楚地标出了承包地实测面积、四至、地块编码等信息。 “颁了证，土地就有了‘身份证’，变成了‘活资产’。 ”关友江说。
“以确权颁证为新起点，小岗将继续探索经营权的流转、抵押和入股等，让沉睡的土地变成流动的资产。 ”吴小林说。
土地由“分”到“合”，集体资产却迎来从“合”到“分”。近些年，小岗以现代农业、培训业、观光旅游等为主导的产业体系初步形成，小岗村自我发展能力显著增强，集体经济得到壮大。如何让村民从中分得发展红利？
深化改革让产权“活”起来，农民才能富起来。 “当前小岗大力推动的一项重点改革，就是农村集体产权制度改革。 ”吴小林说，这里的“分”指的是把集体资产家底摸清，量化为股权，落实到每一个人。 “让农村资源变股权、资金变股金、农民变股民。 ”
在小岗，改革还逐步深入乡村的深层肌理，探索新的治理机制。
2012年，小岗村实施“两年大变样”工程，推进村庄整治、道路等基础设施改造。如何最大限度满足农民意愿？小岗的经验是创新管理机制。
在小岗石马新村、严岗新村，记者注意到，整齐划一的新居，内部房型结构却不尽相同。 “建设中，我们发现村民家庭情况不一样，要求也不一样。 ”为此，小岗村在村庄合并新村建设中，创新管理方式，成立村民自建房理事会。房子怎么建、建成什么样、找谁建，由理事会征求村民意见。
涉及老百姓重大利益的问题，由群众自己说了算。今天，小岗村民“按”下的红手印，依然可以决定小岗村的未来。
“过去给农民办事，有些是好心办坏事，原因就是机制不合理，农民的诉求得不到体现和满足。 ”吴小林深有感触地说，深化改革，创新乡村治理机制，才能跟上新形势，建设和谐幸福的新家园。
改革没有完成时，只有进行时。省委、省政府提出，要围绕增强农村发展内生动力，深入推进农村改革。土地确权颁证的红利如何释放？现代农业产业体系怎么建？农民住房财产权抵押贷款如何实施……“简化手续，银行普遍开展土地经营权证抵押贷款，搞现代农业的资金难题就会缓解。 ”小岗村种粮大户程夕兵告诉记者。
程夕兵们的期盼，正是改革新的着力点。
“发展现代高效农业，提高科技支撑，促进一二三产融合发展，促进农民增收”——
大力实施农业供给侧改革，不断提高农业经营效益，才能让农业成为有奔头的产业
谷雨已过，改革大道两旁的高标准农田里，小麦抽了穗，油菜荚一串串沉甸甸地低下头，又是一季好收成。
“这4300多亩地由村里流转后统一整治，沟渠完善，土地平整，旱可灌、涝可排。 ”小岗村村委会工作人员田啸介绍。目前土地由村里统一经营，与凤台县沿淝糯米专业合作社合作，购买全程社会化服务。
在关友江家里，他告诉记者10多年前他就不种地了，全包给村里，一亩地租金800元。现在两个儿子一个帮他开饭店，一个开超市，都比种地强。 “种地要靠大户、家庭农场，靠合作社。”关友江说，搞适度规模经营，农业才有出路。
在小岗村，土地流转面积已达8400多亩，流转率58%。
“谁来种？ ”渐有共识，“种什么？ ”“怎么种？ ”的问题却越来越突出。曾几何时，小岗村给外界的印象是步子慢了。究其根源，正因为小岗村也和全国所有地区的农村一样面临越来越突出的问题：农业效益不高。
“发展现代高效农业，转变生产方式，提高科技支撑，促进一二三产融合发展。 ”吴小林说，小岗在实践中不断提升农业效益。
小岗村大力推广应用节水、节肥、节药的绿色增产技术，大力修建灌渠，扩挖改造塘坝，补基础设施的短板。打造以小岗为核心、辐射周边4个乡镇范围的20万亩省级现代农业示范区，加快农业结构调整。
“小岗村地处江淮分水岭，过去基本是一稻一麦，现在我们要大力实施结构调整，在保证粮食产量的前提下，种蘑菇、种葡萄，发展多种经营。 ”吴小林说。
为推动调结构，小岗村从安徽科技学院、安徽农业大学引进专业技术人才，带动村民建大棚种植蘑菇、葡萄。村民严德友流转了200余亩土地种植葡萄，亩均纯收入达4600元以上。
一二三产融合发展，是小岗现代农业发展一个鲜明特点。记者看到，沿改革大道多家农业加工科研企业一字排开。走进金小岗现代农业公司，种植基地里美国大樱桃、树莓、接骨木种植基地绿意盎然。 3000平方米的标准化组培中心云集了来自全国各地的农林科研资源，紧挨着的是1万平方米的标准化物联网智能温室连栋大棚。
“七八月份就能采果，用工量上百人。一天工资60元至80元不等，入园打工的都是把土地流转给企业的村民。 ”金小岗产业园负责人訾庆国说。
“把土地流转给企业，每年有固定租金收。再入园干活，又有劳务工资收入拿，划得来。”村民刘久平说。
现代高效农业成为农民致富的好路子，流转后的土地变成小岗人致富的“金钥匙”。“围绕金小岗，我们将打造科技、健康、高效、安全农业模式，促进生态科技农业产业化发展，建设万亩樱桃产业基地，预计产值5000万元左右。 ”吴小林说。
中午，记者来到关友江的“大包干农家菜馆”吃饭。“虽然我不种地了，但我吃的还是‘农家饭’。”攀谈中，关友江说，发展乡村旅游，让城里人来采摘、住宿、品味农家生活，挣得更多，“游客多的时候一天能接待100多人，这农家乐一年挣10多万元。 ”
新产业的增收潜力凸显。大包干纪念馆新馆、沈浩同志先进事迹陈列馆相继开放，游客中心全面启用，独特的红色旅游资源点燃了村民办农家乐的热情，小岗3年来接待游客230万人次。
“让更多农民参加进来，从中受益。 ”吴小林说，“十三五”期间将以创建小岗村5A景区为契机，挖掘新产业新业态的增收潜力，实施好休闲农业和乡村旅游提升工程。
2013年以来，小岗村年人均可支配收入从12000元增至去年的14700元，年均增长11%。到2020年，小岗村年人均收入力争达到29500元。
沿着高效农业的路子走下去，让农民收入更丰厚，农业就能成为有奔头的产业。
“保留乡村风貌，给乡亲们造福，让农村成为农民幸福生活的美好家园”——
改善农村基本公共服务，织密基本民生保障安全网，推进城乡一体化，建设宜居生态新村庄
道路宽敞、绿树成荫，一排排二层小楼粉墙黛瓦，污水和自来水管网、垃圾收集区一应俱全，村民广场三五位老人晒着太阳拉家常。这幅闲适的图景呈现的是小岗村石马新区。“从窑厂泥瓦房搬进二层小楼房，日子越过越舒心。 ”村民李传之兴奋地说。
“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。”这个春天，小岗村离陶渊明笔下的“世外桃源”更近一步。小岗核心区、石马新区、严岗新区3个居民新区建设初具规模，小岗核心区友谊大道两侧112户居民房商住一体化改造全面完成，石马、严岗两个新区规划建设居民房1125套，已建成575套，575户村民喜迁新居。
小岗村人仍然时常深情地回忆起1980年万里同志视察时的情形。 “我出国时看到外国人住漂亮的小楼，开小汽车，我也想你们能这样。”今天，万里同志对小岗村民的殷切寄语正在变成现实。
建设美丽乡村，就是要给乡亲们建一个舒适幸福的家园。
从“三步走”振兴小岗战略到建设“四型”村庄，从建设“美好乡村示范村”，实现“两年大变样”，到“一个中心、三大组团、三条轴线”的空间布局规划，从衰败破旧、垃圾遍地，到乡风文明、村容整洁，小岗村一步一个脚印。留得住青山绿水，记得住乡愁，通过省美好乡村示范村验收，成功入选农业部美丽乡村创建试点，摘取了国家生态文化村、安徽省美丽宜居村庄等殊荣，小岗再成美好家园新示范。
“规划引领、项目带动，把钱花在刀刃上，2012年以来小岗村先后实施近50项工程，总投资约5.1亿元。 ”吴小林介绍，生产条件不断改善，小岗友谊大道等8条约20公里的道路建成使用；新建日处理250吨的污水处理厂，建成垃圾中转站，实现垃圾处理全覆盖。生活配套日益健全，建成九年一贯制学校，村委会、小岗消防队、农贸市场等12处公共设施实现功能提升。
小岗村，正走上生机勃勃的嬗变之路。
“喜鹊和我们一起唱歌，啦啦啦……”4月21日下午两点半，小岗学校音乐舞蹈室飘出了孩子们悦耳的合唱声，学校少年宫舞蹈兴趣班辅导员吴晓彤弹起欢快的钢琴曲轻轻应和着。室外，草木苍翠，鸟语花香，孕育着未来，催生着希望。
“这几年变化真大，校园越来越美，硬件设施愈加齐全，教学楼、办公楼、宿舍楼拔地而起，学校食堂也已盖好，很快就能闻到饭菜香了。”外地来校任教的数学老师王守勇赞不绝口。
“富脑袋”才能“富口袋”。小岗村人深深领悟到，只有教育先行，才能在改革大潮中勇毅笃行。“把教育举得高高的。”这是吴小林经常挂在嘴边的一句话。村集体投入大量财力提高教师待遇，奖励优秀学生，补贴校车费用。硬件充实了，软件也要跟上。为了提升教育质量，小岗村积极与合肥众多名校对接，擎起“名校进名村”的旗帜，践行素质教育，培养好新一代。
城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径，是让农村成为安居乐业美好家园的紧迫任务。这其中，完善农村基本公共服务是重头戏。
“养老保险、新农合医疗保险、承包地农作物保险和家庭财产保险，全体村民都能享受到。 ”谈起民生保障，采访中遇到的每个村民都能掰着指头如数家珍。
村委会西侧，小岗村村民服务中心旁新添了一块LED大屏幕，滚动播报着最新招工就业动态。 “这是我们竖立没多久的招工显示牌，深受村民欢迎。 ”服务中心工作人员周要之说。 小康不小康，关键看老乡。 “坚持改革引领，大力弘扬大包干精神和沈浩精神，小岗就能收获全面小康的美好未来。 ”吴小林充满信心地说。
