“十二五”以来，我省人口老龄化日趋严重，2015年底老年人口所占人口比例上升到18%，高于全国平均水平，并呈现加速发展的趋势。记者从省老龄办了解到，《吉林省老年人权益保障条例》（以下简称《条例》）自5月1日起施行。
《条例》在哪些方面对老年人权益进行了怎么样的保障呢？
昨日，省老龄办负责人对《条例》的制定背景及主要内容进行了解读。
1 关键词：赡养义务
不得强行将老年夫妻分开赡养
包括经济供养、生活照料和精神慰藉三方面。
《条例》第十二条规定：“赡养人应当履行对老年人的经济供养义务，提供必要的医疗费用，保障老年人的生活水平不低于赡养人的生活水平。对无收入或者低收入单独居住的老年人，赡养人应当按月或者按约定时间给付赡养费。”
《条例》第十三条规定：“赡养人应当在生活上照料被赡养的老年人。对患病或者生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料和护理的责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料，老年人无力承担费用的，赡养人应当提供照料护理所需的费用。赡养人应当尊重老年人的意愿，不得强行将老年夫妻分开赡养。”
《条例》第十四条规定：“赡养人以及其他家庭成员应当在精神上给老年人以慰藉，满足老年人精神方面的合理要求，尊重、保障老年人健康有益的生活方式。”
2 关键词：失能老人
我省已实施护理补贴制度
新文化记者了解到，全省失能老人已超过30万人，占全省老年人口的7%。
《条例》第二十三条规定：“县级以上人民政府应当建立老年人长期护理保障制度，对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度等情况给予护理补贴。”“县级以上人民政府应当在基本医疗保险范围内逐步建立医疗照护保险制度。”
省老龄办相关负责人介绍，我省已经实施了贫困居家失能老人护理补贴制度，还在长春市、吉林市、松原市等地开始试点医疗照护保险制度，正在构建失能老人长期护理制度保障体系。
3 关键词：经济困难老人
增发补助金、给予养老服务补贴
《条例》第二十四条规定：“县级以上人民政府应当按照有关规定，对享受城乡最低生活保障的老年人适当增发补助金；对符合条件的患病老年人实施医疗救助和困难群体重特大疾病医疗救助；对经济困难的老年人给予养老服务补贴。”
生活救助，通过覆盖城乡的最低生活保障制度来实施，采取“分类施保”政策，在原享受低保救助金基础上，再适当增发救助金，使老年人获得的救助金多于一般的低保对象。
医疗救助，通过参保（合）资助、住院救助、门诊救助、临时救助、重特大疾病救助等方式来实施。
养老服务补贴，主要通过失能老人护理补贴、入住机构补贴政策来实施。
4 关键词：高龄老年人
具备条件的可提高津贴标准
高龄老年人通常是指80周岁以上的老年人，高龄老年人生活津贴制度是一项社会福利制度。《条例》第二十七条规定：“建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度，具体办法由县级以上人民政府制定。鼓励有条件的地方逐步扩大发放范围，提高标准。”
《吉林省人民政府办公厅关于发放高龄老年人生活津贴的通知》[吉政办明电（2010）148号]规定：“80~89周岁的城乡低保老年人，每人每月发放不少于50元的生活津贴；90~99周岁的城乡老年人每人每月发放不少于100元的生活津贴；100周岁以上的老年人每人每月发放不少于300元的生活津贴。”具备条件的地方，可在省人民政府规定的基础上，扩大发放范围，提高津贴标准。目前，我省已经在全省普遍建立了高龄津贴制度，珲春市高龄津贴发放范围扩大到70周岁以上全体老年人，大安市扩大到80周岁以上全体老年人，珲春市、大安市、通化县等还提高了津贴标准。
老年人可享受八方面优待
《条例》规定，老年人在以下8个方面享有优待。
生活服务优待
商业、金融、供电、供水、供气、供热、电信等各类服务行业应当根据行业特点，为老年人提供优先、便利服务。
交通出行优待
火车站、公路客运站、机场应当为老年人提供优先购票、检票等优待服务，并设置一定数量具有明显标志的老年人候车（机）座位。六十五周岁以上的老年人免费乘坐城市公共汽（电）车、轻轨客车、地铁客车等公共交通工具，鼓励有条件的城市对未满六十五周岁的老年人乘坐市内公共交通工具实行费用减免。
健身活动优待
需要收取费用的公共体育设施管理单位，应当根据设施的功能、特点为老年人健身活动提供减免费用优待。
文化休闲优待
收费公园、园林、景区、文物建筑以及遗址类博物馆应当对六十五周岁以上的老年人免收门票，未满六十五周岁的老年人享受门票半价优惠。
卫生服务优待
医疗卫生机构应当为老年人就医提供方便和优先服务，鼓励减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人诊疗费。基层医疗卫生机构应当为辖区内常住老年人每年至少提供一次免费身体检查和健康指导，开展健康管理服务。
筹资筹劳优待
农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。享受最低生活保障待遇的老年人、分散供养的“五保”老年人以及七十周岁以上的老年人不承担公益事业筹资义务。
殡葬服务优待
具有本省户籍且享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人去世，按照有关规定免收基本殡葬服务费用。
司法服务优待
老年人因养老、医疗、人身伤害等合法权益受到侵害提起诉讼，缴纳诉讼费确有困难的，可以申请缓交、减交或者免交；需要获得律师帮助但无力支付律师费用的，可依法获得法律援助。对老年人提出的法律援助申请，应当简化程序、优先办理。新文化记者 艾灵
■延伸
哪些优待政策落地了？
“五一”后，哪些单位将开始执行对65周岁以上老人的优待政策呢？
乘车方面：在等通知
昨天下午，长春城市通卡有限责任公司工作人员表示，公司现在执行老人免费乘车的标准是70周岁，暂时还未接到相关文件对65周岁以上老人免票。“可能这两天就接到文件，接到文件后，将按文件的要求去执行。”工作人员强调。
长春市轨道交通集团有限公司工作人员表示，公司还在等上级通知，具体情况还要等通知。
公园等方面：有的已经免费
长春动植物公园工作人员说，公园严格按照条例，“五一”后，凡是年满65周岁的老年人凭身份证或其他有效证件到公园，均可享受免费逛公园的政策，不只长春市民，其他城市的老年人凭证件享受同样待遇。
长春雕塑公园对65周岁以上老年人的优待早已开始，今年元旦开始，公园已经率先执行对65岁以上老人免票政策，不论哪的老人，凭借身份证或其他有效证件，就可以免费游园，“公园知道《条例》通过后，就将免票标准由70岁调整到65岁，让更多的老年人可以入园游玩。”
净月潭国家森林公园五一后同样对65周岁以上老人实行免票政策，“老人游园时，须带能证明年龄信息的有效证件才能免费入园。”
伪满皇宫现行政策是对60周岁以上老人半价，70周岁以上老人免票的政策，“现在还没有接到上级的通知，接到通知后，将按照通知执行。”工作人员说。
东北虎园现行优待政策是，凭身份证等有效证件
对70周岁以上老人免票，“公园暂时还没接到上级文件，接到文件将按照文件执行。”
我省各地落实情况
日前，省老龄办相关领导带领工作人员分赴白山、通化、辽源、四平和白城等地区就落实《条例》情况进行督查指导。
通化市：确保5月1日后将老年人免费乘车落到实处。
辽源市：按要求落实到位，要谋划好、宣传好，弘扬敬老、助老、爱老的良好社会氛围。
四平市：专门召开调度会，克服困难，按时实施。
白山市：全力抓好落实工作。白城市：保证落实65周岁以上老年人免费乘车政策，确保《条例》落实到位。新文化记者 赵春刚
