西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》记者 郭鹏飞 王道强）最近，一份安康市旬阳县发布的《关于加强对县城区流浪犬管理的公告》引起了网友的广泛关注，其中“鼓励群众自行组织捕杀流浪狗，经核实后捕杀一条可获200元奖励”的措施，更是引起了大家的热议。这到底是怎么回事呢？
旬阳发公告捕杀流浪狗 每捕杀一条奖励200元惹争议
记者看到，这份名为《关于加强对县城区流浪犬管理的公告》是由旬阳县双创指挥部办公室、旬阳县公安局、旬阳县卫生局等6个部门联合下发的。公告要求所有养犬人要加强犬只管理，上街必须牵行。凡散养、私自放养以及无人管理的犬只，一律视为流浪犬，由旬阳县公安局治安大队负责捕杀。同时，实行流浪犬捕杀奖励政策，对群众发现城区的流浪犬自行组织捕杀的，经现场核实，每捕杀一条，给予200元奖励。公告自2016年6月1号开始施行。对于这份公告，有网友表示赞同，因为流浪犬很可能会伤人、传染疾病。也有网友认为大肆捕杀流浪犬的做法过于残忍。而对于捕杀一只流浪犬奖励200元的措施，更多的网友则认为这个办法不可行，因为有人可能为了领取奖励大肆捕杀有主的宠物犬。
6月16号，记者来到了安康市旬阳县，下午6点左右记者走上街头，看到不少流浪狗出来觅食。一些县城的居民告诉记者，这段时间他们没有见到有捕杀流浪狗的情况，但这些流浪狗在街头乱窜，他们非常担心，尤其是害怕伤害到孩子。
旬阳县居民江先生：“如果是流浪狗肯定应该（捕杀啊）。”
记者：“应该捕杀，为啥？”
旬阳县居民江先生：“首先对大人都有危险，更别说小孩了。”
旬阳县居民鲁女士：“肯定危害性大嘛，那是野狗，肯定要打嘛，你看多脏啊，也不卫生，把人咬了还要去打狂犬疫苗，那个（病毒 ）潜伏的时间还长的很。”
采访中，也有居民表示，流浪犬也是一条生命，如果不分青红皂白全部进行捕杀的话，太过于残忍。另外，政府部门奖励群众捕杀流浪犬的措施，未免有点不切合实际，因为大家无法辨别流浪犬、也不知道如何进行捕杀。
旬阳县居民王女士：“就是把它(流浪犬)收容起来，打死就太残忍了。”
旬阳县居民李先生：“万一瞅不准把人家家养的狗打死了咋办，人家说人家狗两千块买的，那样咋办，还是要政府专门组织人去打，居民去打不行。”
旬阳双创部门回应：公告确存不合适情况 将积极完善细化
对于这样一份公告，大家都有着各自不同的看法。那么，旬阳县相关政府部门为什么要下发这样的公告？还有，这份宣称6月1号开始施行的公告，有没有真正开始执行呢？继续来看记者的报道。
为进一步了解情况，记者来到了旬阳县公安局治安大队，也就是公告中所说负责流浪犬捕杀的部门。这里的民警告诉记者，公告发布以来，他们并没有开始组织捕杀流浪犬，也没有出现群众捕杀流浪犬来领取200元奖励的情况。对于流浪犬如何管理，如何进行捕杀，目前公安部门还没有具体可行的措施。
安康市旬阳县公安局治安大队副大队长杨林：“如果万一发生流浪犬伤人的事情，我们按照这个通告只能说是组织辖区警力还有群众，自发地对流浪犬进行捕杀，目前我们也没有具体措施说如何来捕杀。”
随后，记者见到了旬阳县双创指挥部办公室的工作人员，他告诉记者，目前县上宠物犬的管理由畜牧部门负责，而对于流浪犬的管理一直没有具体措施，公告的目的是为了更好地加强流浪犬的管理。
安康市旬阳县双创指挥部办公室副主任沈亿武：“今年以来我们县上出现几例流浪犬伤人的事件，并且发现流浪犬经常夜间聚集扰民，鉴于这个情况，我们接到多起群众的投诉，要求对此事进行管理，为此我们出台了这个公告。”
对于公告中争议较大的关于奖励群众捕杀流浪犬的措施，沈副主任表示，之所以出台了这项措施，主要是考虑到当有人被流浪狗攻击时，能够鼓励群众进行帮忙。
安康市旬阳县双创指挥部办公室副主任沈亿武：“打个比方说，一个小学生放学路上被流浪狗追逐，通过这种激励措施，鼓励路人，大家都能积极的帮忙来解决这个事情，我们不希望每一个人对此事无视或者漠然。”
记者了解到，《陕西省养犬管理条例》规定，公安部门是养犬管理工作的主要机关，全面负责养犬监督管理工作，负责捕杀狂犬，收容被遗弃犬只、野犬。设立犬只留验所，犬只留验所收容的犬只，自收容之日起七日内可以被认领、领养；对无人认领、领养的，按无主犬只处理。沈副主任表示，听到质疑声后，他们也重新学习了养犬政策并进行了总结，发现这项公告确实存在不合适的地方，而且目前旬阳县也没有犬只留验场所。在下一步治理流浪犬的工作中，他们将会逐步完善、细化各项管理措施。
安康市旬阳县双创指挥部办公室副主任沈亿武：“对流浪犬进行捕杀可能不太合适，应该说对狂犬进行捕杀，应该说狂犬是流浪犬的一种，对其他的流浪犬可以采取收容，现在暂时没有（收容场所），下一步也是我们工作重点，来想办法在这一方面进行规范。在保证工作能够正常开展的情况下，同时又能尊重生命的尊严。”
