在外滩值勤巡逻的民警
法治报记者 季张颖
在上海警方编织的治安巡逻防控网、武装应急处突网、群防群治网这三张“大网”之下，申城的治安环境总体趋于稳定。昨天，上海警方介绍了夏季治安攻势情况，并通报了今年以来的打击整治工作情况以及典型案例。
记者从上海警方获悉，随着G20峰会的临近，近期，上海街面巡逻防控等级将逐级提升，增援警力投放力度也将逐渐加大。就在昨天，申城还启动了 《反恐怖主义法》 宣传教育月活动，调动群众参与反恐，力争全力打赢一场反恐、防恐人民战争。
案情回放
女孩给男友巨款还债遭父母拒绝
民警查明“男友”竟是诈骗嫌疑人
8月3日傍晚5点半左右，徐汇公安分局湖南路派出所的巡逻民警金鑫、刘思佳接报：五原路211弄某号独栋别墅里有人报警，称有纠纷请民警到场处理。
金鑫和同事刘思佳赶到现场后，发现报警人是一对老夫妻，他们称自己的女儿在别墅楼上疑似被人控制了。金鑫一听，赶紧跟刘思佳冲到楼上，打开门后发现屋内的确有一男一女，但两人自称是男女朋友关系，且看小姑娘挺着的肚子，已然是怀孕四五个月的孕妇。
“当时女孩的父母也赶到了楼上，虽然小姑娘承认报警人是其父母，但看起来双方的关系似乎并不融洽。”金鑫向记者回忆起了当时的场景，“当时这名女孩扬言，自己就是要给他钱，叫父母别管。女孩的父母欲将女孩带离现场，但是女孩却不愿意，甚至还出手打父母。”在询问双方后，金鑫得知，原来，这个女孩的确是在跟眼前这个男子谈恋爱，出于帮男友还债的目的，女孩原本想从家中拿110万元出来给男友救急，但其父母得知后却不同意，一气之下，女孩便离家出走了。
虽然这是一起典型的家庭纠纷，但金鑫还是按照惯例对双方的身份信息进行了核实。然而，当问及屋内男子的身份信息时，对方却开始支支吾吾起来。“根据经验，当时我初步判断这名男子的身份可能存在疑点。”金鑫告诉记者，在几番催促后，该男子报出了一个身份证号码，然而金鑫通过PDA一查询，却发现该身份信息的照片与眼前的男子完全不符合。
金鑫当时便向该男子表示，你的身份信息有问题，按照规定我们要把你带到派出所进一步核实。“当时这名男子听到民警要带走自己，开始变得紧张起来，双手也开始发抖。我就对同事小声说了一句‘这人一定有问题，你当心点’。”而看到民警腰间都有配枪，该男子尽管有些不情愿，但还是跟着金鑫下楼坐上了警车。
后经信息比对，民警发现该男子系因合同诈骗案被深圳警方网上追逃的嫌疑人谢某，上海浦东的公司以及徐汇区的独栋别墅，都不过是谢某为了骗取女孩信任而编织的华丽“外衣”。目前，谢某已暂羁押于徐汇区看守所，案件正在进一步处理中。
街面监控锁定凌晨闲逛男子
警方迅即出击抓获行窃团伙
记者获悉，在构建治安巡逻防控网的过程中，凌晨时分沿街闲逛的青年男子一直是警方监控的重点目标。在长宁公安分局昨天通报的一起案件中，巡逻民警最终得以将一夜间行窃团伙一网打尽，就得益于街面高清监控。
据长宁警方通报，今年7月2日凌晨4点左右，长宁公安分局民警通过视频监控发现有3名男子一直在长宁路附近徘徊，不断地望风、踩点，行迹十分可疑。在跟踪了十余分钟后，民警发现其中两名男子强行拉开了路边一扇卷帘门，而另一名身材比较瘦小的男子则钻了进去又马上出来，原来三个“笨贼”竟拉开了一个地铁口。
心有不甘的三人继续前行，跑到一家卖数码产品的店铺，用同样的方式强行拉开卷帘门意图行窃。见此情形，华阳路综合指挥室内的值班民警立即通知街面巡逻民警，不出五六分钟时间，赶到现场的巡逻民警便当场将三人控制。通过审讯，民警发现这三人在上海均无固定住所，常混迹于网吧、浴室等场所，而其中年纪最小的仅16岁。
类似的通过街面高清监控锁定、巡逻民警对接的案件近期在普陀区还有一例。据悉，8月4日凌晨1点左右，普陀公安分局接到一居民报警，称自己在打完麻将回家的路上钱包被抢，钱包内有现金800元。
接警后，办案民警调取了案发路段监控，发现一男子行为可疑。通过视频追踪，民警随后又调取了案发前8小时和案发后1小时的视频录像，确认该男子就是犯罪嫌疑人。
8月7日，巡逻民警在辖区内一家网吧巡查时发现，一名男子在网吧徘徊却并不上网，而当其面对巡逻民警时却不自然地流露出畏警情绪，行为举止十分可疑，此后通过调取当时的视频监控，确认该男子与犯罪嫌疑人为同一人。8月11日，民警将这名男子抓捕归案。
警方声音
重点景观区域近期加大武装巡逻力量
借助治安巡逻防控网、武装应急处突网、群防群治网这“三张网”，夏季以来，上海各级治安部门通过组织开展夏季治安专项行动，有力打防各类街面违法犯罪活动，全力确保上海城市安全和社会大局稳定。
记者昨天从市公安局获悉，随着G20峰会的临近，上海的街面巡逻防控等级也将逐渐提升。
“目前，上海的街面巡逻工作走在全国前列，街面共有六种巡逻力量，包括每天4000多人的街面巡逻民警，330多个派出所5800多名视频监控人员操控的6万多个视频巡逻探头，特警武装巡逻、特种机动队武装巡逻、军警联合巡逻，以及警航直升机、水上巡逻艇、轨道巡逻民警、机场巡逻民警等专业力量。”上海市公安局治安总队巡逻指导处处长芮明华向记者介绍，下一步，警方除了显性用警，提高街面见警率，还将对巡逻民警提出更加细化、量化的履职要求，要求全体巡逻执勤民警严格按照市公安局“一经发现应当立即盘查的18种情形”规定，加强对可疑人员和车辆的盘查，重点加强对人员随身物品和车辆装载物品的检查，并运用移动警务终端(PDA)开展比对核查。对当场不能排除疑点的，立即控制带至派出所审查。
芮明华透露，在反恐活动方面，近期将在上海标志性建筑、重点景观区域等地方投入大量武装力量，并加大武装巡逻力量。按照快速反应、分级响应、联动处置的要求，强化重点部位武装定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻“四项机制”，确保全市重点区域、部位绝对安全。全市16支独立建制、垂直管理的公安特种机动队，按照“5人编组、车组执勤、巡守结合、战训合一”的要求，每日集中投放机动队员到重点区域部位开展定点武装驻守和机动巡防，最大限度提升巡逻威慑力和应急处置效能。
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《反恐怖主义法》宣传教育月活动启动
昨天，上海启动《中华人民共和国反恐怖主义法》 宣传教育月活动。市委常委、市委政法委书记、市反恐怖工作领导小组组长姜平，副市长、市公安局局长、市反恐怖工作领导小组常务副组长白少康出席启动仪式。姜平作动员部署，全国人大法工委刑法室副主任李寿伟就《反恐怖主义法》 的立法精神和法律适用进行了详细解读。
姜平强调，要充分认识到反恐怖斗争的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，坚定不移地推进反恐怖工作迈向深入。要精心组织、大力开展宣传，为在全社会形成“人人参与反恐、反恐人人有责”的社会防线奠定坚实基础。要坚持专门工作与群众路线相结合，不断增强全民反恐意识，充分调动群众参与反恐工作的积极性，彰显法治力量、激发社会共识，全力打赢一场反恐、防恐人民战争。
2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》 颁布实施以来，上海广泛动员社会各界、广大群众积极参与到反恐人民战争中去，在全社会形成防范打击暴力恐怖违法犯罪活动的强大声势。其间，市反恐怖工作领导小组办公室组织力量深入机关单位、公司企业、街镇社区、广场商圈、中小学校、公交车站、机场码头等地，充分利用网络、报刊、广播电视、微信微博、楼宇广告等各种媒介平台宣传《反恐怖主义法》，不断完善举报恐怖活动违法犯罪奖励机制，充分调动群众参与反恐怖主义工作的积极性。
在昨天的启动仪式上，黄浦区、长宁区反恐办和市公安局轨道公交总队率先在南京东路、中山公园商圈和人民广场地铁枢纽站组织开展了反恐防范宣传工作，向市民发放“一图看懂《反恐法》”、“图解《上海市公安局关于奖励群众举报恐怖活动违法犯罪线索的通告》”和《公民防范恐怖袭击手册》 等宣传资料。
