浙江在线11月11日讯（浙江在线记者 李攀 通讯员 许雷阳 甘露）“叮！”11月3日下午，杭州市江干区人民调解员柳成栋的手机钉钉收到一条消息：“110指令，万象城一个专柜内，有职工和商家产生劳资纠纷，请前往处置……”不到5分钟，他就赶到现场劝解说和。1分钟后，江干区劳动保障监察中队负责人也赶到参与处理。“我明明打的是110，你们怎么也来了？”尽管报警人刘先生有点疑惑，但工资补足、社保补交的处置结果让他满意地签了调解协议书。
拨打110，来的不一定是警察。今年，杭州市公安局江干区分局坚持“整体智治、综合集成”理念，以“基层治理四平台”为主核搭建在线“融”解纷模块，对110警情进行智能分类分流，非警务警情线上派单，由街道、职能部门、网格力量、企事业单位、志愿者等协助民警联动解决，提升了矛盾纠纷的化解效率。
江干区公安分局四季青派出所是这场基层治理创新的第一块“试验田”。这个派出所直接管理区域约12平方公里，日均人流量超过70万人次，社会治理形势复杂。“仅2018年和2019年，我们辖区有效警情约2.2万余起，其中非警务警情占比近八成，但派出所警力仅100人，这些警情牵扯了大量警力。”四季青派出所所长许源说，有的矛盾纠纷本不在公安机关的权责范围内，即使民警参与处置效果也未必理想。
这个“痛点”随着在线“融”解纷模块的推出而得到缓解。110接到警情后，根据案件内容进行分流，其中简单的矛盾纠纷类非警务警情，通过“基层治理四平台”系统自动派单给距离事发地最近的人民调解员和楼宇企业、商场市场等社会治安联动单位，情况复杂的则由平台指派职能部门和乡镇（街道）等参与处置，多方协同，形成平安建设“命运共同体”。试点以来，派出所的纠纷联动化解率同比上升413％，矛盾纠纷调解成功率达94％，“民转刑”案件零发生。警情的有效科学分流让警力得以聚焦在打击犯罪等主业上。
此外，在线“融”解纷模块给汇聚的海量矛盾纠纷数据贴上消费、租赁、贷款等66个标签，提升了公安机关的精准预警能力。“接下来，我们将积极探索在线‘融’解纷模块的深度应用，通过更多数据的碰撞和更多力量的整合，破解基层治理难点，提升整体智治水平。”江干区公安分局副局长张剑峰说。
